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专家解读共享单车指导意见:配套设施要齐全 押金安全需重视

  • 更新:2017-05-23 来源:东方网
  •   关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见

      22日,共享单车行业终于迎来第一个国家级指导意见,交通运输部对外发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》(简称《指导意见》),进行为期两周的公开征求意见。《指导意见》的意义何在?上海又如何解决违停和过度投放?共享电瓶车是不是真的要退市了?

      对此一系列问题,长期关注共享单车发展的中国政法大学教授李俊慧接受了记者采访。

      记者:《指导意见》的意义?

      李俊慧:虽然共享单车的实际经营服务是属地的,但在押金收取、信息保护、防范风险等层面,需要国家层面予以回应,消除争议,鼓励创新。《指导意见》的发布,对保护平台企业和用户的等各方的合法权益的,都具有重要价值。

    专家解读共享单车指导意见:配套设施要齐全 押金安全需重视-图片说明:位于上海徐汇宜家的广场上,徐汇警方升级打造的“P+B”(共享停车+共享单车)模式,广场上整齐停放着一排共享单车,解决周边市民步行的最后一公里。
    图片说明:位于上海徐汇宜家的广场上,徐汇警方升级打造的“P+B”(共享停车+共享单车)模式,广场上整齐停放着一排共享单车,解决周边市民步行的最后一公里。

      记者:上海作为特大型城市如何解决违停与过度投放问题?

      李俊慧:针对市民关心的过度投放引发的违停乱象,《指导意见》提出,各城市要制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导则,规范自行车停车点位设置。

      共享单车在运营过程中最突出的问题是“乱停放”,部分区域、站点甚至出现“车满为患”的景象。乱停放的问题出现,应该是停车区域设置不足、单车企业维护不力和用户随意停放等多重因素共同作用的结果。

      上海作为特大型城市,共享单车的管理上更需要政府、企业和用户共同努力,政府结合道路等公共空间情况,规划设置停车区域,企业通过APP等提示用户文明停放,用户则按照政府划定的区域和APP的提示实现文明停放。而对于部分区域投放过量的问题,则需要政府和企业加强沟通,引导企业加强车辆调度管理,将车辆投放在其他有需求的区域。

    专家解读共享单车指导意见:配套设施要齐全 押金安全需重视-图片说明:在上海中心城区一些路段,原本供市民停放非机动车的点位挤满了共享单车。
    图片说明:在上海中心城区一些路段,原本供市民停放非机动车的点位挤满了共享单车。

      记者:为何不鼓励发展互联网租赁电动自行车?

      李俊慧:《指导意见》明确提出,不鼓励发展互联网租赁电动自行车。这一提法,是基于安全考虑。电动自行车车身重、速度快,露天使用对电池要求高,容易带来交通安全事故和电池引起的火灾等风险,因此,有了这个提法。但《指导意见》中的“不鼓励”并不代表“禁止”,具体还是有各地根据实际情况来考虑。

    专家解读共享单车指导意见:配套设施要齐全 押金安全需重视-图片说明:指导意见明确提出,不鼓励发展互联网租赁电动自行车。网络图
    图片说明:指导意见明确提出,不鼓励发展互联网租赁电动自行车。网络图

      记者:未满12岁禁止骑共享单车,一旦发生事故责任如何界定?

      李俊慧:《指导意见》提出,互联网租赁自行车实行实名制注册、使用,运营企业与用户签订服务协议,明确双方权利义务,规范对用户在骑行、停放等方面的要求,禁止向未满12岁的儿童提供服务。

      根据《道路交通安全法》规定,未满12岁以儿童禁止骑行上路。未满12岁禁止骑行共享单车,对于单车平台的义务要求,首先就是在注册环节,通过实名验证,防止未满12周岁用户获得用车资格。